📋 2026년 최신 기준

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토지거래허가제
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허가구역 해당 여부 · 면적 기준 · 신청 절차 · 이행강제금 계산까지
한 번에 쉽고 정확하게 확인하세요

📅 2026년 4월 9일 기준 | 서울시·국토교통부 자료 반영
🔍 내 거래, 허가가 필요할까?
질문 1 / 5 0%
한눈에 보는 핵심 원칙
허가구역 안에서 일정 면적 이상의 토지·건물 거래(소유권·지상권 이전·설정)는 반드시 구청장 허가 먼저!
허가 없이 계약하면 → 계약 자체가 무효
허가 후에도 정해진 기간(2~5년) 동안 허가 목적대로 이용해야 합니다.
어기면 → 이행강제금 매년 반복 부과
📖
법적 근거: 부동산 거래신고 등에 관한 법률 허가구역 지정 제10조 | 허가대상 거래 제11조 | 허가기준 제12조 | 이행강제금 제18조 | 벌칙 제26조
📐 법령상 기본 면적 기준 (도시지역)

아래 면적을 초과하면 허가 대상입니다.

용도지역 기본 기준면적 서울 강남권 특례
🏘️ 주거지역 60㎡ 초과 6㎡ 초과⚠️ 초소형도 해당!
🏬 상업지역 150㎡ 초과 15㎡ 초과
🏭 공업지역 150㎡ 초과 별도 공고 확인
🌿 녹지지역 200㎡ 초과 별도 공고 확인
❓ 용도 미지정 60㎡ 초과 별도 공고 확인
🚨
서울 강남·서초·송파·용산 주의! 이 지역은 기준면적을 기본의 10%까지 강화할 수 있어, 주거지역 6㎡(약 1.8평) 초과부터 허가가 필요합니다. 빌라·아파트·쪽방 구분 없이 사실상 모든 거래가 대상입니다.
허가가 면제되는 경우
상속으로 인한 이전 (무상)
증여로 인한 이전 (무상)
허가대상 면적 미만의 거래
수용·경매·일반경쟁입찰에 의한 처분
공공사업·법령상 특례가 있는 거래
농지법상 농지위원회 심의 후 취득
🗺️ 2026년 현재 서울 주요 허가구역
강남구
~2026.12.31
🔴 지정 중
서초구
~2026.12.31
🔴 지정 중
송파구
~2026.12.31
🔴 지정 중
용산구
~2026.12.31
🔴 지정 중
외국인
수도권
~2026.08.25
🔵 외국인 전용

※ 2026년 3월 12일 서울시 자료 기준. 반드시 해당 구청 공고문으로 최종 확인하세요.

📝 허가 신청 절차 (6단계)
1
허가구역·면적 기준 확인
토지가 허가구역에 포함되는지, 면적이 기준을 초과하는지 해당 구청 홈페이지·공고문에서 먼저 확인합니다.
2
매매계약서 작성 (조건부)
허가가 나는 것을 전제로 계약서를 작성합니다. 허가 전 확정 계약은 무효!
3
공동 신청서 작성
매도인·매수인이 공동으로 신청서를 작성합니다.
• 계약 내용 · 토지이용계획 · 취득자금 조달계획 기재 필수
4
구청장에게 제출
해당 시·군·구청장(허가권자)에게 신청서와 구비서류를 제출합니다. 방문 또는 온라인(부동산거래관리시스템) 접수 가능.
5
심사 및 허가증 교부
신청일로부터 15일 이내 허가증 교부. 불허 시 불허처분서 교부.
6
소유권 이전 등기 + 이용 의무 이행
허가증을 첨부하여 등기 진행. 이후 의무기간 동안 허가 목적대로 이용해야 이행강제금을 피할 수 있습니다.
이용 의무 기간 (용도별)

허가 후 아래 기간 동안 허가 목적대로 이용해야 합니다.

🌾
농업용
2
🏠
주거용
2
🌲
임업용
3
🏗️
개발용(사업)
4
📋
기타
5
⚠️ 위반 시 제재 요약
🔴
무허가 계약 또는 거짓 허가 취득 2년 이하 징역 또는 토지가격의 30% 이하 벌금 (형사처벌)
🟡
허가 목적 미이행 → 이행강제금 (매년 반복) 방치 10% | 임대(갭투자) 7% | 목적 변경 5% (취득가액 기준)
🔴
허가취소·조치명령 위반 1년 이하 징역 또는 1,000만 원 이하 벌금
🌏 외국인 특례 주의사항
🔵
외국인은 별도 허가 규정 적용 군사기지·문화재·생태보전지역 등 특정 지역 → 더 엄격한 제한
외국인이 허가 없이 체결한 계약 → 계약 자체가 무효 + 형사처벌
🔥 2026년 4월, 가장 뜨거운 쟁점 3가지

보유자·매수자·매도자 모두 주목해야 할 핵심 논란입니다. 클릭해서 자세히 보세요.

1
전세 낀 집, 사도 되나? 🏠 매수자 최대 관심사 — 실거주 유예 혼선
⚠️
2026년 초 정부 방침 변경 임차인의 계약 기간이 남아있으면 그 기간만큼 실거주를 유예해 준다고 지침을 바꿨습니다. (과거: 즉시 입주 원칙)

🔴 문제: 국토교통부가 "계약갱신청구권을 사용한 임차인이 있으면 유예 불가"라고 했다가 다시 번복하는 등 현장에서 극심한 혼선이 발생 중입니다.

💡 핵심: 허가 나올 줄 알고 계약했다가 구청이 불허하면 계약금 날릴 수 있습니다. 반드시 사전에 해당 구청에 유권 해석을 확인하고 계약하세요.

2
5월 9일 전에 팔아야 하나? 💰 매도자 긴급 이슈 — 양도세 중과 유예 종료
🚨
다주택자 양도세 중과 유예 2026년 5월 9일 종료 예정! 이후에는 중과세율이 다시 적용됩니다.

🟡 쟁점: 허가구역은 허가받는 데 시간이 걸려서 "5월 9일까지 등기까지 마쳐야 하나, 신청만 완료해도 되나"가 핵심 물음이었습니다.

정부 발표: "5월 9일까지 허가 신청만 완료하면 중과 배제!" 4월 중 매물을 처분하려는 매도자와 이를 잡으려는 매수자 간 눈치싸움이 지금 절정입니다. 타이밍이 생명!
3
6㎡까지 허가? 사유재산권 침해 논란 🏘️ 보유자 분노 — 위헌 소송 움직임
😤
서울 주요 지역: 주거 6㎡(약 1.8평) 초과면 허가 필요! 빌라·아파트·쪽방 구분 없이 사실상 모든 거래가 허가 대상.

내 집을 내 마음대로 못 팔고, 살 사람도 실거주자(일명 '몸테크')로 한정되어 거래 자체가 극도로 위축됩니다.

🔴 "이게 사유재산권 침해 아니냐?"
위헌 소송 및 구역 해제 요구가 거세지고 있습니다. 향후 정치·사법적 변수 주목 필요.

💡 허가 심사 기준 — 언제 허가가 나고 안 나는가?
허가 가능한 경우 (자기 목적 이용) 자기 주거용 | 복지·편익시설 | 농업·임업·어업 경영 | 공익사업 | 지역개발 목적
불허 가능한 경우 도시·군관리계획에 부합하지 않는 경우 | 생태계·생활환경에 중대한 위해 우려
🧮 이행강제금 예상 계산기

허가 목적대로 이용하지 않으면 취득가액의 일정 비율을 매년 부과합니다.

연간 이행강제금
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총 예상 강제금 ()
📊 이행강제금 요율 한눈에 보기
위반 유형요율(연간)8억 원 기준
🏚️ 방치 10% 8,000만 원/년
🔑 임대 (갭투자) 7% 5,600만 원/년
🔄 목적 변경 5% 4,000만 원/년
⚠️
이행강제금은 매년 반복 부과됩니다! 의무기간이 끝날 때까지 계속 내야 하므로 누적 피해가 엄청납니다. 반드시 허가 목적대로 이용하세요.
📋 허가구역 지정 원칙
지정 권한
국토교통부장관 또는 시·도지사가 지정 (최대 5년)
효력 발생
공고 후 5일째부터 효력 발생
해제 의무
투기 사유가 없어지면 반드시 해제·축소해야 합니다